सरकार को साझा अर्थव्यवस्था को कैसे नियंत्रित करना चाहिए?

लाइफ और यूबरएक्स, पीयर-टू-पीयर राइडशेयरिंग सेवाएं, इस महीने ट्विन शहरों में काम करना शुरू कर दीं, लेकिन केवल सेंट पॉल में। वे जुड़वां शहरों के दूसरे आधे से परहेज कर रहे हैं क्योंकि यदि वे मिनियापोलिस में संचालित होते हैं, तो उन्हें टैक्सी सेवा के रूप में पंजीकरण करना होगा। ट्विन शहरों के बीच नियामक विभाजन एक उत्सुक स्थिति है, और हमें आश्चर्य है: सरकार को लाइफ, उबर और एयरबर्न जैसे अर्थव्यवस्था कंपनियों को साझा करने के लिए कैसे शासन करना चाहिए?

जैसे-जैसे अर्थव्यवस्था कंपनियां बढ़ी हैं, उन्हें कई नियामक बाधाओं का सामना करना पड़ा है। डलास और वाशिंगटन डीसी में, उदाहरण के लिए, अंडरवर्कर पुलिस ने शहर कोड का उल्लंघन करने के लिए उबर ड्राइवरों का हवाला दिया है। इस साल की शुरुआत में, न्यूयॉर्क के एक न्यायाधीश ने एयरबर्न पर अपार्टमेंट किराए पर लेने का फैसला किया था। अर्थव्यवस्था कंपनियों को साझा करना अक्सर मौजूदा कानूनों और नीतियों और सरकारों का उल्लंघन करता है-समझदारी से उपभोक्ता सुरक्षा और कर राजस्व को कम करने के बारे में चिंतित हैं।

फिर भी, कई सरकारें साझा अर्थव्यवस्था की क्षमता का एहसास करती हैं, और दोनों उपभोक्ताओं की सुरक्षा और अर्थव्यवस्था कंपनियों को साझा करने के विकास के लिए नीतियों और विनियमों को लागू कर रही हैं। कैलिफ़ोर्निया में, राज्य ऐसे नियमों का प्रस्ताव दे रहा है जो सवारी- और कार-शेयरिंग कंपनियों को वैध बनाएंगे, लेकिन कड़े सुरक्षा आवश्यकताओं को स्थापित करेंगे। डेनवर भी कार-शेयरिंग वाहनों को दुर्लभ डाउनटाउन पार्किंग स्पॉट आवंटित करके कार साझा करने को बढ़ावा देने की उम्मीद कर रहा है।

अक्सर साझाकरण अर्थव्यवस्था के सरकारी विनियमन को सभी या कुछ भी बहस के रूप में नहीं देखा जाता है। कुछ का मानना ​​है कि सरकारी विनियमन अनावश्यक है क्योंकि प्रौद्योगिकी प्रतिष्ठा प्रणाली और आत्म-निगरानी उपकरण सक्षम करती है, जो अर्थव्यवस्था प्रतिभागियों को आत्म-विनियमन करने की अनुमति देती है। अन्य, जैसे टैक्सी यूनियनों का मानना ​​है कि अर्थव्यवस्था कंपनियों को साझा करना अवैध है और उन्हें प्रतिबंधित करने की आवश्यकता है। जब हमने अर्थव्यवस्था के विशेषज्ञों को उनकी राय के लिए साझा करने के लिए कहा, तो ज्यादातर बीच में गिर गए:

• सहयोगी प्रयोगशाला के मुख्य रणनीति अधिकारी, अप्रैल रिने, का मानना ​​है कि अर्थव्यवस्था कंपनियों को साझा करना उचित विनियामक उपायों को विकसित करने के लिए सरकार के साथ मिलकर काम करना चाहिए। जबकि अत्यधिक नियामक उपाय नवाचार को बाधित करेंगे, एक अनुपस्थिति विनियामक उपायों से जोखिम की अनजान मात्रा पैदा होगी जो निवेश से डर जाएगी:

"आज के कई कानून और नीतियां पुरानी हैं, अजीब और बेकार हैं। हालांकि, मैं उन्हें नीचे रखने की कोशिश नहीं कर रहा हूं। इनमें से अधिकतर कानूनों को साझा करने वाली अर्थव्यवस्था में परिचालन करने वाली कंपनियों और इंटरनेट की कई पूर्व-तारीख की घटनाओं के सामने तैयार किया गया था। कोई आश्चर्य नहीं कि लेनदेन के इन नए तरीकों को संबोधित करना मुश्किल है।

"आगे बढ़ते हुए, हमें नियमों और प्रावधानों को अद्यतन करने की आवश्यकता है ताकि वे नवाचार को बढ़ावा दें और सहयोगी खपत गतिविधियों के लिए धन्यवाद के नए मूल्य को स्वीकार करें। इसका मतलब यह नहीं है कि पुराने कानूनों को तोड़ना। यह वास्तव में इस क्षेत्र और मुद्दों पर मुद्दों पर निर्भर करता है। हम समय के साथ पूरक नियमों, छूट और नए कानूनों के संयोजन की कल्पना कर सकते हैं।

"समय के साथ प्रभावशाली गेज में मदद करने के लिए फीडबैक लूप शामिल करने वाले नकली नियमों को विकसित करना भी महत्वपूर्ण है। चूंकि साझाकरण अर्थव्यवस्था अभी भी कई जगहों पर नवजात है, इसलिए व्यापक जागरूकता निर्माण और डेटा संग्रह में संलग्न होना भी आवश्यक है। और निश्चित रूप से, सभी साझा अर्थव्यवस्था प्रतिभागी एक जैसे नहीं हैं - उदाहरण के लिए, इसमें मुद्रीकृत और गैर-मुद्रीकृत प्लेटफॉर्म दोनों शामिल हैं - और हमें स्पेक्ट्रम में विकास और नवाचार को खिलाने की अनुमति देने की आवश्यकता है।"

• पिट्सबर्ग बिजनेस प्रोफेसर कैथरीन मई लैम्बर्टन विश्वविद्यालय का मानना ​​है कि साझा अर्थव्यवस्था पारंपरिक बाजारों की तुलना में उपभोक्ता संरक्षण के स्तर के अवसर भी प्रदान करती है:

"सरकार के लिए, तथ्य यह है कि कुछ शेयरिंग सिस्टम कर योग्य वस्तुओं (टैक्सी, होटल) को प्रतिस्थापित करते हैं, इसका मतलब है कि सार्वजनिक सेवाएं पैसे कमाने के लिए खड़ी हैं। तर्कसंगत रूप से, शेयरिंग सिस्टम कुछ सार्वजनिक बुनियादी ढांचे के लिए समग्र मांग को कम करते हैं, जो इस तरह के करों का समर्थन करते हैं - अगर सभी सवारी साझा करना चाहते हैं, तो यातायात कम हो जाएगा। समय के साथ, बुनियादी ढांचे के व्यय को कम किया जा सकता है। हालांकि, वर्तमान में, यह तर्क दिया जा सकता है कि साझाकरण सिस्टम वास्तव में उपयोग किए जाने वाले सार्वजनिक संसाधनों की मात्रा को नहीं बदल रहे हैं। वे सिर्फ उस तरीके को स्थानांतरित कर रहे हैं जिसमें उन्हें टैक्स से गैर-कर वाले विनिमय में उपयोग किया जाता है। इसलिए, सरकार कुछ हद तक समझदारी से शेयरिंग सिस्टम को विनियमित करना चाहता है - अगर वे नहीं करते हैं, कर राजस्व गिर जाएगा। और आय के किसी अन्य रूप के रूप में, सरकार राजस्व के एक हिस्से की उम्मीद कर सकते हैं। मुझे यकीन नहीं है कि हमें उम्मीद करनी चाहिए कि साझाकरण से संबंधित राजस्व कराधान से प्रतिरक्षा होगा, भले ही हम किसी भी तरह से 'बाजार के बाहर' साझा करने वाले सिस्टम को देखते हैं।

"बेशक, पारंपरिक विनिमय उद्योग से शेयरिंग सिस्टम को नियंत्रित करने के लिए दबाव भी है। यदि लाइफ टैक्सियों को धमकी देने जा रहा है, तो टैक्सी इसे पसंद नहीं करेंगे। मुझे लगता है कि यह उद्देश्य, इसके प्रभाव में कम समर्थक है - अगर हमें विश्वास है कि उपभोक्ताओं के पास अपनी जरूरतों को पूरा करने का सबसे अच्छा तरीका चुनने का विकल्प होना चाहिए, तो हमें नए विकल्पों को बाजार हिस्सेदारी हासिल करने की अनुमति देनी होगी। अन्यथा, हम नवाचार के लिए वास्तव में बाधाओं के प्रकार बना रहे हैं जो राजनेता कम करना चाहते हैं। अगर विनियमन इस प्रकार की बाधाओं को स्थापित करता है, तो हम वास्तव में पुराने, अधिक अक्षम बाजार संरचनाओं को अधिक नवीन, कुशल विकल्पों के लिए जमीन के आधार पर जाने की बाजार की क्षमता को विकृत कर रहे हैं। ऐसा लगता है कि राजनीतिक गलियारे के पक्ष की परवाह किए बिना, जिस पर एक खड़ा है, उसे औचित्य देना मुश्किल लगता है।

"शेयरिंग सिस्टम को नियंत्रित करने का सबसे संभावित समर्थक कारण उपभोक्ताओं की रक्षा करना है। हालांकि, मैं तर्क दूंगा कि वास्तव में, सटीक चीजें जो साझा करने वाले सिस्टम को काम करती हैं वह वह चीज है जो उपभोक्ता संरक्षण विनियमन को अन्य विनिमय संदर्भों की तुलना में कम आवश्यक बनाती है। सबसे पहले, उपभोक्ताओं की सुरक्षा करने वाले सिस्टम साझा करने के कानूनी पहलू किसी अन्य प्रकार के लेनदेन से बहुत अलग नहीं हैं, और इस प्रकार, मौजूदा कानून पहले ही लागू होगा। एक अनुबंध एक अनुबंध बना हुआ है, लापरवाही लापरवाही बनी हुई है, और धोखाधड़ी धोखाधड़ी बनी हुई है। उपभोक्ताओं को सिस्टम साझा करने में सावधान रहना चाहिए क्योंकि वे किसी भी खरीद स्थिति में होंगे, और कानून उसी तरह से सुरक्षा प्रदान करेगा। दूसरा, जैसा कि कई लेखकों ने ध्यान दिया है, सबसे समृद्ध साझाकरण प्रणालियों में खराब व्यवहार की रिपोर्ट करने के लिए मजबूत प्लेटफ़ॉर्म हैं। प्रतिष्ठा सफलता ड्राइव करता है। इसलिए, प्रतिभागी स्वचालित रूप से पुलिस को अपने सिस्टम के लिए प्रेरित करते हैं और सिस्टम के मानदंडों के भीतर व्यवहार करते हैं। मानक बाजार आदान-प्रदान में देखते हुए, मौजूदा अनुबंध कानून और प्रतिष्ठा की शक्ति प्रतिभागियों की रक्षा करने के लिए प्रतिभागियों की रक्षा करने के लिए सेवा करनी चाहिए।"

• कॉरपोरेट कम्युनिकेशंस स्टीव वेबब के निदेशक के मुताबिक, जब टूरो, जिसे पहले रिलेराइड्स के नाम से जाना जाने वाला कार-शेयरिंग सेवा विकसित किया गया था, यह अपने सर्वोत्तम मॉडल में था, यह मानकों के पालन में सरकारी नियमों से भी कठोर है:

"ट्रस्ट और सेफ्टी, या हमारे सदस्यों के लिए एक सुरक्षित और सुरक्षित बाजार प्रदान करना, रिलेराइड्स का जीवनकाल और व्यापक साझा अर्थव्यवस्था है। जब हमने रिलेराइड्स शुरू किया, तो हमें यह सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त मील जाना होगा कि हमारे बीमा उत्पाद, धोखाधड़ी सुरक्षा और अन्य सदस्य सुरक्षा मालिकों और किरायेदारों के लिए एक सुरक्षित बाजार बनाते हैं। दूसरे शब्दों में, यह एक सुरक्षित और सुरक्षित बाजार बनाने के लिए हमारी अपनी सबसे अच्छी रुचि थी, यही कारण है कि हमारी कई ड्राइविंग आवश्यकताएं राज्य कानूनों की तुलना में अधिक रूढ़िवादी हैं और क्यों हमारा बीमा अक्सर राज्यों द्वारा आवश्यकतानुसार कई गुना अधिक होता है।"

• जेनेल ओर्सी, लेखक शेयरिंग अर्थव्यवस्था में कानून का अभ्यास, का मानना ​​है कि सरकार को बड़े पैमाने पर साझा करने वाली अर्थव्यवस्था कंपनियों और छोटे लोगों के बीच अंतर होना चाहिए:

"एक समय जब नौकरी के अवसर दुर्लभ होते हैं, एयरबीएनबी जैसी अर्थव्यवस्था कंपनियां साझा करना लोगों के रचनात्मक तरीकों से आजीविका बनाने के अवसरों का एक विशाल नया क्षेत्र खोल रहा है। ऐसे में, शहरों, राज्यों और संघीय सरकार को नैनो-उद्यमों के लिए उचित जगह बनाना चाहिए कि साझा अर्थव्यवस्था कंपनियां सक्षम हैं। गृह-आधारित बी एंड बी को उचित हद तक अनुमति दी जानी चाहिए, फीस-आधारित राइडशेयरिंग और कारशेयरिंग को उचित हद तक अनुमति दी जानी चाहिए।

"चुनौतीपूर्ण हिस्सा यह निर्धारित कर रहा है कि विभिन्न प्रकार के संदर्भों में" उचित सीमा "का अर्थ क्या है, कई कारकों और चिंताओं का वजन। सरकार को उपभोक्ताओं के स्वास्थ्य और सुरक्षा, श्रमिकों के उचित उपचार और हमारे पड़ोस की सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करना जारी रखना चाहिए। हालांकि, बड़े पैमाने पर कंपनियों और विनियमों पर लागू नियमों के बीच अंतर करने के लिए एक लाइन तैयार की जानी चाहिए जो साझाकरण अर्थव्यवस्था के नैनो-उद्यमों पर लागू होनी चाहिए। यू.एस. में प्रत्येक सरकारी एजेंसी को साझाकरण अर्थव्यवस्था के बारे में सीखना चाहिए और आर्थिक नवाचार के लिए उचित जगह बनाने के लिए नियमों में संशोधन करने के तरीके तलाशना चाहिए।"

• सन्रुन में उपभोक्ता शिक्षक एंड्रयू पोंटी का मानना ​​है कि विनियमन को नए विचारों को प्रोत्साहित करना चाहिए:

"साझा करने वाली अर्थव्यवस्था ने हमें उन नवीन उत्पादों और सेवाओं को लाया जो हम वास्तव में चाहते हैं, लेकिन व्यापारिक हितों में इस प्रगति को खतरे के रूप में देखते हैं और सक्रिय रूप से इसे रोकने की कोशिश की है। सनरुन को एकाधिकार उपयोगिताओं से अविश्वसनीय चुनौतियों का सामना करना पड़ा है, जिन्होंने छत सौर विकास को रोकने की कोशिश की है क्योंकि लोगों को बिजली कैसे मिलती है, इस पर एकाधिकार है। उदाहरण के लिए, इस तथ्य के बावजूद कि कैलिफ़ोर्निया के दो-तिहाई घर सौर प्रतिष्ठान अब कम और औसत आय पड़ोस में होते हैं, उपयोगिताएं सैक्रामेंटो के हॉल चलती हैं जो दशकों पुरानी डेटा को इंगित करती हैं कि सौर केवल अमीरों के लिए है। ये सुविधाएं तथाकथित "किराए पर लेने" व्यवहार का प्रदर्शन करती हैं जहां कंपनियां सरकार और नियामकों को नवीन हितों से अपने हितों की रक्षा के लिए देखती हैं। लेकिन विनियमन को नए विचारों को सुरक्षित और प्रोत्साहित करना चाहिए। जब हम इसे रोकने के बजाय विकास को प्रोत्साहित करते हैं, तो हम उपभोक्ता पसंद को संरक्षित करते हैं और नवाचार में वैश्विक नेता के रूप में हमारे देश की स्थिति का समर्थन करते हैं।"

नेरडवालेट से और पढ़ें:

• टेक्सास में कार बीमा

• मिशिगन में सस्ती कार बीमा

• सस्ती कार बीमा